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風電現階段挑戰:棄風限電、補貼吃緊和電價下行壓力
        作者:佚名        更新時間:2017-05-17        點擊次數:437

 

國際環保組織綠色和平發布了《中國風電光伏發電的協同效益》報告,報告基于2015年至2030年中國電力系統發展情景預設,首次定量、定性地評估中國風光發電的能源、環境、經濟和社會效益,以期助推中國能源結構向“清潔、低碳”加速轉型。但同時,報告也指出,目前風電光伏遇到了一些瓶頸。

風電是中國發展可再生能源、推動能源轉型的主要手段之一,在經歷了2006-2015年風電裝機的快速增長的同時,中國風電發展的各種問題也開始顯露,本文著重分析風電當前的主要挑戰:棄風限電、補貼吃緊和風電上網電價下調壓力。

棄風限電問題

棄風限電問題從2010 年開始出現,近幾年有日益嚴重趨勢,成為阻礙中國風電發展的頑疾。棄風限電是指風電在風況良好、設備機組正常情況下,被電網要求停機,風機不能出力,不產生上網電量。這種情況在國外也有,但是出現頻次較少而且大多是暫時的。即使出現限電,風電場也可以根據可再生能源的全額收購條例,要求對所限電量進行補償。而在中國,盡管可再生能源法有全額收購條例,但是對風電場進行限電補償卻始終是一紙空文。

根據能源局的統計,全國2016年上半年風電平均棄風率21%,同比上升6個百分點。其中,西北地區是棄風重災區,甘肅棄風達47%,新疆45%,內蒙古30%。表1 顯示2012-2015 年全國風電棄風率,較高年份達到17%。這樣高的棄風率在全球都是罕見的。這也極大程度地影響風電場的運營和收益。

棄風限電最嚴重的區域是中國的三北地區,即風電資源最好、裝機量最大的區域。棄風限電的主要原因是當地電力需求不足,電力外送通道有限。這一高棄風率的影響已經體現在十三五風電發展規劃上,即未來五年的風電發展從三北地區傾斜到中東部地區。中東部地區靠近用電負荷中心,因此風電消納問題比較容易解決。然而,中東部地區的風資源情況稍差,這也對風機制造企業提出了更高的技術要求,比如:低風速風機,高海拔風機等。

補貼吃緊和電價下行壓力

中國風電通過固定電價方式對風電進行補貼。2009年,出臺固定電價政策,并推出四類資源區。每類資源類型固定電價補貼,補貼時間20年。主要是由于技術進步和規;,風機機組價格在過去幾年間有很大下降。時至 2014年,國家發改委對電價提出對2016年后固定電價的一次調整。然而,由于風電與太陽能發展速度增快,這幾年國家可再生能源補貼基金一直處于吃緊狀態。在此背景下,2015年底,國家發改委再次提出降低電價的提議,進一步降低了2016年后的固定電價,提出這一新電價僅適用兩年。2018年電價在2016年基礎上再次下調。表二顯示這幾次電價的下調幅度。然而,一方面棄風現象嚴峻,技術進步帶來的設備價格降低幅度在很大程度上被限電現象所蠶食;另一方面中東部地區低風速機組的開發使設備價格反彈。兩相疊加,產業再難承受更大規模的電價下行壓力。

結語

綜上所述,在目前階段,風電的消納,即棄風限電問題才是風電目前所面臨的諸多困境的核心問題。這一問題不僅涉及到短期企業的收益,也涉及到長期產業的健康發展,甚至涉及到中長期風電是否能夠成為中國“能源轉型”核心推動力量的問題。

 

 

 

 



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